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市住建局积极探索工程项目审批制度改革新做法

来源: 发布时间:2024-09-25 16:02:17 浏览次数:0 次 【字体:

2024年以来,市住建局坚持把优化营商环境“提质增效年”行动作为推动住建事业高质量发展的重要举措,结合工程建设项目审批制度改革工作实际,积极探索新方向、新路径、新模式,不断提升服务质量和审批效能,助力营商环境优化。

    一是制定出台《庆阳市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可豁免清单》。为持续深化建筑工程领域“放管服”改革,进一步简化工程项目审批事项,提升办理建筑许可效能,我局在学习借鉴先进做法,深入讨论研究的基础上,针对投资少规模小的房屋建筑和市政基础设施工程、未超标准的老旧小区改造工程、公园绿地广场新改扩建的非经营性小型工程、不新增用地的停车场所充电设施工程、城市道路照明管网等设施维护工程、既有建筑改造工程、抢险救灾及其他临时性房屋建筑工程、作为文物保护的修缮工程以及老旧小区加装电梯工程等15类建设工程,明确免于办理施工许可证。豁免清单的实施,解决了既有临时和体量不大的建设工程前期手续耗时较长的突出问题,将极大地推动我市工程项目快速落地实施,对推动简政放权、优化审批结构、激发市场活力具有重要意义。

 二是持续执行《建筑工程施工许可证分阶段办理意见》。根据省住建厅《关于进一步优化建筑工程施工许可证核发及竣工验收备案有关工作的通知》要求,2022年以来,我局在学习调研基础上,研究制定意见办法,创新推行“分阶段”办理建筑工程施工许可证,为建设项目提供“个性化”施工许可服务。“分阶段”办理施工许可,主要是针对市级政府投资房屋建筑和基础设施项目、“东数西算”产业园区等促经济惠民的生重大项目,在建设单位依法取得用地批准手续、项目规划设计方案、工程规划许可等手续,通过招标确定参建单位后,可申请先行办理“土方开挖和基坑支护”施工许可,施工单位即可进场作业,“三通一平”和土方工程提前启动。待基坑开挖工程完成通过核验后,再行办理“地基基础和主体工程”施工许可,进行地基基础和主体工程施工。通过持续推行“分阶段”办理施工许可,大幅提高建设单位手续办理便利度,有效破解了工程建设项目从拿地到动工审批事项多、审批周期长等问题,最大程度地提高了办事效率,优化了营商环境。此项创新举措为持续推进工程项目审批改革,优化项目建设投资环境,降低项目建设成本,保障重大项目落地起到了积极作用。

 三是建立工程项目审批办件“双预警”和“日通报”“日零报告”机制。针对部分县区和市直部门在工程项目事项审批中逾期办件较多的问题,市住建局作为办理建筑许可和市政报装两项指标牵头部门,高度重视,研究建立了预警提醒和通报报告机制。8月份以来,我局对工程项目全流程审批过程中临近“逾期”的办件,一方面在审批系统设置提示预警功能,另一方面要求由市、县(区)住建部门综合窗口人员通过电话、工作群等方式同步督促提醒,建立台账,跟进盯办,督促县区、部门审批人员落实主体责任,增强工作积极性和紧迫感。并针对办理建筑许可和市政报装两项指标落实实际,坚持每日对逾期办件和10项具体措施落实情况向县区和市直有关部门进行通报,同时向市营商环境局报告逾期情况,落实“零报告”制度。对于发生逾期的事项,要求责任县区或部门要报送逾期详情、弥补措施和倒查责任情况。“双预警”和“日通报”“日零报告”机制建立以来,逾期率同比降低了92.3%,有效控制了我市工程项目审批逾期办件数量。