市住建局深入开展九大专项整治 助力营商环境优化和群众问题解决
省、市优化营商环境大会以来,市住建局紧扣部门主责主业,针对建筑市场、房产市场和招投标领域等九大领域存在影响营商环境建设的突出问题,坚持目标导向,提高思想认识,以迅速的行动、强硬的态度、严厉的措施,强力推进整改整治行动,以整治工作促进营商环境优化,以优化目标倒逼行业监管提质,从而不断完善制度体系,规范市场秩序。一是抓好工程建设领域专项整治,制定印发《关于开展建筑市场秩序整治行动的通知》《关于开展房屋市政工程施工安全质量大检查的通知》,以房地产开发、市政公共设施、棚户区改造工程等为重点,采取随机抽选、突击检查、实体检测等方式,共抽查在建项目62项、勘察设计企业7户、商混企业 26户、检测试化验单位9户,下发执法建议书6份、督办通知3份、整改通知书21份,以问题清单+执法文书+执法台账的形式,移交县区处理,明确整改时限,严抓行业监管。二是抓好招投标领域整治,针对招投标领域围标串标、违法分包转包、转让出借资质、挂靠执业资格等问题,制定印发《严肃整治房屋建筑及市政基础设施工程围标、串标、转让、出借资质问题整治工作方案》,重点整治投标人围标、串标和不诚信行为,代理机构乱作为的行为,中标人违法转包、分包、转让、出借资质的行为,目前已查处围标串标行为1起,行政约谈1起,处罚企业3户、人员4人,并将违法行为纳入“信用中国”平台予以惩戒。三是抓好房地产领域整治,针对房地产领域资金链断裂、商业用房积压多、历史遗留问题处置难、企业从业行为不规范等问题,制定出台《商品房预售资金监督管理规定》《普通住宅物业服务星级标准》等政策文件,采取预售资金监管、企业状况核查、楼盘信息公示、风险预警告知、下沉主动接访等措施,严防资金挪用、虚假宣传。针对16个问题项目,全面实行县级领导包抓,包协调、包督办,抓整治、抓落实,力争妥善化解处置房地产遗留问题。目前,逾期交房的天润嘉苑、锦效宏苑、万辉国际等项目,问题已基本得到解决,预计可按承诺时限交房;工程烂尾、无法验收、资金短缺的锦嵘嘉苑、凤凰丽景城三期、摩登时代、昊鑫嘉苑、天富大厦等项目,坚持依法依规、分类施策的原则,确定包抓单位,全力协调督办,加速问题解决;涉及违约问题的东方丽晶茂综合体等项目,按照信访与诉讼分离的原则,正在引导信访群众依法维权;金融中心一期项目已开工建设;东城新街剩余工程已基本完工;百货大楼项目正在协调解决土地抵押问题;国金壹号项目因融资渠道不畅、企业应对消极,群众停贷意愿强烈,维稳风险较大。四是抓好“一难两乱”问题整治,目前,全市共有停车设施1343处、停车位13.45万个,针对住宅小区、机关单位停车设施交付不及时、管理不到位及防空地下室停车位违规出售、以租代售等问题,扎实开展新建小区停车位盘活整治工作,已盘活配建停车设施164处、停车位2.7万个;督促开放商业综合体停车设施52处,停车位6072个,有效解决了城区停车难的突出问题。五是抓好人防领域问题整治,针对审计巡察和督查调研反馈的23个问题,认真研究部署,制定整治方案,签订任务交办书,成立工作专班,灵活采取上门催缴、集中约谈、发函督办、行政征收等措施,目前问题已基本整改到位,正在全力追缴少缴欠缴人防易地建设费,已依法追缴1431万元,剩余欠款正在分类追缴和强制征收之中。六是抓好自建房安全专项整治,紧盯“城中村”、城乡接合部、学校医院周边、人员密集场所“四类区域”,突出经营性、自住性、密集性“三类房屋”,把握标准界限,深化专项整治。目前已排查自建房53.97万栋,初判存在安全隐患573栋,我们正在督促指导按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”和先急后缓、先近后远、先大后小的原则,分类推进加固维修和隐患消除,已完成整治365栋。七是抓好燃气安全专项整治,围绕燃气经营、运输、使用、器具销售、管线施工等环节,全面排查整治,消除安全隐患。目前,已排查安全隐患227处,依法处罚企业3户,开展警示教育7次,培训燃气从业人员26人,规范燃气从业行为,保障设施安全运行。八是抓好来信来访问题化解,今年受理各类来信来访问题420件次,重点涉及房产纠纷172项、工程质量83项、物业服务45项、退还预付款71项,信访总量同比上涨,主要是16个资金链断裂、逾期交房项目信访反映集中,因其违规参与民间借贷、商业用房销售不畅、开发资金回笼困难,造成业主缠访重访问题,成因复杂,问题突出,协调处置难度很大,短时难以彻底化解。九是抓好农民工欠薪专项整治,制定印发《关于开展2022年全市行业产值统计、实名制管理、农民工欠薪专项整治行动的实施方案》,重点针对建筑业增加值外流、实名制登记管理不规范、施工企业拖欠农民工薪资等问题,实行专项检查、定期统计、适时调度,排查问题,严加整改,跟踪督导,确保行业管理更加规范、运行更加有序。
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