庆阳市住房和城乡建设局

尊敬的李平委员：

您在2025年市政协五届四次会议上提出的《关于规范城区道路开挖施工的提案》收悉，现答复如下：

近年来，随着城市的不断发展和基础设施的建设更新，市城区道路挖掘施工项目逐年增多，由此引发的交通拥堵、环境恶化、施工混乱等问题也逐渐凸显。为此，我局采取了一系列工作措施，全面整治城区道路挖掘施工乱象。一是完善工作机制。为保障城市道路功能，维护道路安全，提高道路运行效率，解决城市道路“反复开挖”“重复开挖”“围而不建”等问题，我局起草并报请市政府办公室印发了《关于加强全市城市道路占用挖掘修复管理工作的通知》（庆政办发〔2022〕17号），明确了各县（区）以及各部门在道路占用挖掘管理的工作职责，健全各方联动工作机制，全面加强全市城市道路占用挖掘修复管理工作。二是强化统筹整合。为加强市城区道路占用挖掘修复管理工作，及时指导西峰区住建局根据年度城市道路工程、各类管线等涉路施工活动需求，统筹制定城市道路年度建设计划，按照“分时分段，条块结合”的原则，优化整合城区道路挖掘施工项目，提升道路开挖统筹整合率，并及时报请市政府批准。三是开展专项整治。为全面规范城区道路开挖施工，我局多次会同市交警支队、西峰区住建局、市政局等有关部门，针对西峰城区范围内未批先建、围而不建、围而缓建、围大建小以及存在安全隐患、影响通行、现场物料堆放混乱、垃圾清理不及时的道路挖掘施工项目开展排查整治，及时下发工作通知，确保排查发现问题彻底整改到位。四是加强检查验收。强化市政设施建设类项目审批，加强市政道路占用挖掘施工的巡查监管，督促项目参建各方积极落实工程质量和安全责任，规范施工现场秩序和围挡设置，优化施工流程，提高施工质量和效率，实行“即围即建、建成即拆”，施工完成后及时修复开挖道路，并报请市政部门验收投用，全面恢复道路通行。

您提出的“规范城区道路开挖施工”的提案非常好。我们充分吸纳您的建议，持续用心用情做好城市道路挖掘施工管理工作。

一是严格计划管理。为切实加强市城区道路开挖管理，积极与西峰区对接沟通，市区两级住建部门联动，认真梳理2025年计划实施的城区涉路开挖项目，全面统筹整合各方面的开挖计划，制定城市道路年度建设计划，形成《2025年城区涉路开挖项目计划表》，并按程序提交市政府常务会议审议通过。印发了《关于做好2025年度市城区道路开挖施工管理工作的通知》，要求各级严格按照《2025年度市城区道路开挖施工计划》有序组织施工，对项目实行周巡查、台账式监管。今后，我们将坚持落实这一制度，每年初统筹各项开挖计划，提请市政府审批同意后组织实施。

二是严格审批管理。督促西峰区住建局全面做好西峰城区城市道路挖掘管理工作，凡是西峰城区挖掘城市道路的建设项目，必须报请市政府同意，方可办理审批手续；未经市政府同意，坚决不得办理审批手续或私自开挖。

三是严格施工管理。认真落实市政府办公室《关于加强全市城市道路占用挖掘修复管理工作的通知》精神，印发《关于开展城市道路空间秩序专项整治行动的通知》，要求各县（区）住建部门进一步加强城区道路挖掘施工项目的监督管理，聚焦道路挖掘施工围挡审批手续、围挡规范设置、施工现场质量安全管理等易发问题隐患，督促项目参建各方积极落实主体责任，严格执行《建筑施工安全检查标准》《建筑工程施工扬尘防治技术标准》等规范标准，强化特殊时期和施工过程监管，持续加大对随意占道围挡、私自开挖、超期围挡、超范围设置等行为的执法检查力度。

四是加强巡查管理。建立健全市政道路占用挖掘施工巡查机制，市区两级不定期对城区市政道路占用挖掘施工情况开展巡查，督促工程参建各方全面加强项目施工现场管理，进一步规范施工秩序和围挡设置，提高施工质量和效率，优化施工流程和时限，尽早验收投用，确保城区道路运行畅通、市民群众出行更加便利。

最后，衷心感谢您对全市城市管理工作的关心、理解和支持，希望今后能继续给我们多提宝贵的意见和建议。